年初以来，全市各级档案部门认真落实党的十九大精神、习近平总书记对我省的重要讲话精神和中央、省市委工作部署，按照全国、全省档案工作会议要求，坚持“凝心聚力，固本强基，应势而为，创新突破”的工作主题，以国家副省级以上综合档案馆业务建设评价工作为契机，攻坚克难，真抓实干，取得了较好成效。市档案局连续多年在全省重点档案工作目标考核中名列前茅，荣获全省企业归档范围和保管期限工作先进集体、荣获全市2018年度案卷质量和案卷自评“双优秀”单位；哈尔滨水投集团荣获全国企业档案工作管理创新优秀案例优秀奖，哈尔滨地铁集团、哈尔滨城乡规划档案工作经验和作法在《中国档案报》头版头条进行报道。哈尔滨地铁集团制作的专题片在国家档案局官网展播。全市有14名干部先后荣获省级以上奖励。

（一）坚持把档案工作放在党委、政府工作大局中去谋划，以“三个服务”为牵动，档案服务能力持续提高

档案服务大局取得新成果。档案服务改革不断深入。以市委办公厅、市政府办公厅两办名义印发了《关于加强机构改革中档案管理工作的通知》，确保涉改单位档案的完整与安全。对机构改革和职能调整的市直部门《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》进行重新审核，对机构改革中档案管理工作提出意见和建议，确保机构改革档案齐全完整；档案服务重大事项工作有序推进。对“东亚文化之都”中国哈尔滨活动年、“中俄博览会”等重大活动进行了登记建档服务。做好哈尔滨之夏音乐会、哈洽会、世界原居哈尔滨人交流大会、全国第二次污染源普查、全国第二次地名普查、第三次经济普查、农业普查等重大事项档案整理和移交进馆工作。加强对全国第四次经济普查档案工作指导。档案服务土地确权工作扎实开展。与市农委联合下发了《关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证工作档案标准化建设培训及颁证情况督导检查实施方案的通知》，配合市农委对9个区县（市）土地确权工作进行检查验收，对5个区县（市）颁证工作成果进行抽查验收。深入17个区县（市）开展土地确权档案建设标准及规范化整理要求理论讲解和实际操作指导，培训人数达1700人次。

档案服务民生取得新进展。深入贯彻落实《城市社区档案管理办法》，制发了《关于深入贯彻落实<城市社区档案管理办法>进一步加强和规范城市社区档案工作的通知》、“社区档案管理办法实施意见”，编制了《社区档案工作指导手册》，对辖区内党员信息采集、全民参保、残疾人录入、网格化管理、综治、统计、计生、安全等档案分门别类进行整理，提出规范化管理要求。深入村屯开展登记、指导和开展业务培训，认真贯彻落实《村级档案管理办法》。加强档案服务窗口建设，完善了民生档案专题目录数据库，重新编制各类档案（资料）检索工具，开展馆际档案查阅服务业务，升级改造婚姻档案查询系统。通过微信为弱势群体开展代查服务，全年答复利用者电话咨询6100人次、网上咨询135人次，接待利用者约3.7万人次。

档案服务企业迈出新步伐。完成哈药集团制药总厂抗感染类无菌原料药换代升级改造等13个工程项目档案登记，开展哈尔滨市轨道交通1号线三期，2号线一期、3号线一、二期在建工程项目建档指导服务，完成东北轻合金有限责任公司HK能力建设项目等12个项目档案专项验收。积极探索“混改”形式下企业档案工作，跟踪指导纳入清退试点单位“僵尸企业”档案处置工作，确保了档案安全。组织了改制企业档案归属与流向监管三方会谈，明确档案归属与流向。深入50个国有企业开展建档调研、120余个企事业单位开展指导服务。在7个企事业单位开展档案规范化管理评估。完成25个单位《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》备案工作。

（二）坚持档案基础业务建设，把着力点放在“三个突破”上，不断夯实发展根基

档案资源体系建设实现新突破。制定了《关于做好2018年度档案资料移交工作的通知》《关于催交档案资料的函》《关于做好声像档案移交进馆的函》，共接收57个单位1353卷、68744件档案，声像档案604盘、照片27张，资料604册。征集到“20世纪40年代结婚证”、“黑龙江省边境地区居民证”和“中华人民共和国发展国民经济第一个五年计划（1953—1957）”、“怎样迎接农业合作化高潮”《侵华日军第七三一部队旧址细菌实验室及特设监狱考古发掘报告》和《哈尔滨改革开放四十年》等档案、资料共计44件，档案资源结构更加合理。

档案规范管理实现新突破。按照国家档案规范管理的有关规定，对照《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》，局领导班子带领全体干部职工加班加点，对92个全宗、5.23万卷、11.86万件档案进行了重新整理，排查图书资料1.9万册。完成39个单位声像档案整理编目和案卷标识工作。重新调整280个全宗、42.96万卷档案存放位置，制作馆藏全宗存放位置索引图6张及246列密集架标识。编制馆藏328个全宗的全宗指南7册、档案目录名册5册，12个全宗图书资料目录8册，打印全宗卷卷盒1019个，完成所有全宗卷整理工作，馆藏档案管理趋于科学规范。

档案信息化建设实现新突破。制定了《哈尔滨市数字声像类档案著录与数据格式规范（试行）》，先后对54个全宗、79个目录、4256卷档案进行数据补录、补扫，共录入22313条、204205页。对39个全宗数据进行修改，转入专业档案数据8万卷、23万条、资料万余条、照片档案1万余张。修改电子档案存放地约393.4万条；升级改造了“哈尔滨市政府智慧档案管理服务平台”，使“平台”服务功能更加完善。积极推进哈尔滨智慧城市“区域档案资源共享服务平台”建设。开展了国家重点档案目录基础体系建设工作。在哈尔滨水投集团开展了国家级企业数字档案馆（室）建设试点申报工作，其开发的电子档案管理系统在集团所属二级单位推广应用。

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