各区、县（市）档案局、民政局、农业局：

为深入贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《关于印发〈社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法〉的通知》（档发〔2010〕3号）和省档案局《关于开展创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县活动的通知》（黑档办发〔2013〕7号）文件精神，进一步加强乡（镇）、行政村（农村社区）“三农”工作的档案管理，推动农村基层档案工作的科学化、规范化建设，现将《全市加快推进创建社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）行政村活动实施办法》印发给你们，请结合本地区实际认真贯彻落实。

哈尔滨市档案局    哈尔滨市民政局   哈尔滨市农业委员会

2013年9月23日

全市加快推进创建社会主义新农村建设

档案工作示范乡（镇）行政村活动实施办法

第一条  为深入贯彻落实国家档案局、民政部、农业部《关于印发〈社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法〉的通知》（档发〔2010〕3号）和省档案局《关于开展创建社会主义新农村建设档案工作省级示范县活动的通知》（黑档办发〔2013〕7号）文件精神，进一步加强乡（镇）、行政村（农村社区）“三农”工作的档案管理，推动农村基层档案工作的科学化、规范化建设，特制定创建社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）、行政村活动（以下简称创建活动）实施办法。

第二条  创建活动的原则

（一）坚持分步实施、梯次推进的原则。社会主义新农村建设形成的档案数量庞大、内容繁多、紧贴民生。创建社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）、行政村（含农村社区）是一项系统工程，要从本地区实际出发，科学组织，统筹安排，分步实施。根据各乡（镇）、行政村档案工作基础条件，分三个阶段梯次推进，确保2015年底完成创建工作任务。

（二）坚持开拓创新、合力推进的原则。创建社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）、行政村，要牢牢把握“三农”工作的重点和方向，勇于实践，开拓创新。要实现创建思路上的创新，按照国家档案局、省档案局和市档案局的工作部署，科学制定符合本地区实际的、具有超前性、可操作性的工作思路和目标。要坚持与时俱进，敢于打破常规，创造性地开展创建工作。要密切协作，形成合力。各级民政、农业部门要将创建活动纳入涉农专项工作中，明确提出建档要求；各级档案部门要主动承担起创建职责，全面掌握情况，总结宣传典型，加强工作协调，及时解决问题，确保创建活动扎实有效地开展。

（三）坚持引领示范、整体推进的原则。各区、县（市）在确定先行试点的创建单位时，可优先选择近两年开展“档案服务新战略新跨越，服务民生”示范点，同时注重选取具有代表性、可行性、推广性的乡（镇）和行政村先期组织申报和实施。在创建过程中可先从农民群众最关心、要求最迫切、最易见效的工作抓起，突出重点，循序渐进，以点带面，整体推进。

第三条  创建活动的目标

规范和完善乡（镇）综合档案室、行政村档案室工作，实现“三农”工作中形成的各门类档案收集齐全、保管安全、规范管理和有效利用的要求。到2015年底，全市各乡（镇）、行政村全部达到省档案局确定的《省级创建社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》（见附件1，以下简称省级验收标准）。

第四条  创建活动的主要步骤

第一阶段，从2013年10月—2014年3月为先行试点阶段。各区、县（市）要选择区域内25%左右的乡（镇）、25%左右的行政村为创建单位，即档案工作业务建设基础较好，经过努力，在规定的时限内达到省级验收标准，切实发挥引领示范作用。

第二阶段，从2014年4月—2014年12月为组织创建阶段。各区、县（市）要以点带面，使区域内60%以上的乡（镇）和60%以上（含60%）的行政村档案工作达到省级验收标准。

第三阶段，从2015年1月—2015年12月为全部完成阶段。各区、县（市）在总结经验的基础上，合力攻坚，确保区域内乡（镇）、行政村档案工作全部达到省级验收标准。

附件： 验收标准.doc