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贡献“数字中国”的档案力量

 

近日,中共中央、国务院颁布了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称《规划》),这是继“东数西算”工程之后,党和国家在更高战略层次上规划的2035年前国家宏观数据工作建设布局,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。结合多年档案工作实践,笔者认为《规划》的出台为国家档案事业建设发展,尤其是档案信息化建设提供了难得的历史机遇。各级档案部门应紧紧抓住这一契机,推进全国档案信息化建设迈上更高台阶,助力数字中国建设。

 

一要切实增强加快档案信息化建设的紧迫感。《规划》以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径,全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。这既是难得的政策红利,更是档案事业快速发展的强大引擎。作为事关亿万群众幸福感、成就感的档案工作,必须与数字中国建设规划保持同频共振,搭乘数字中国建设的发展快车,推进全国档案信息化建设快速发展。各级档案部门要视档案信息化建设为数字中国建设的应有之义,以时不我待的紧迫感,不进则退的危机感,功成不必在我、功成必定有我的责任感,抓住机遇、乘势而上,全力推进档案信息化建设。

 

二要积极做好档案信息化建设的战略设计。从思想认识上,要深刻领会《规划》出台的重大时代背景、现实指导意义,以及对未来我国社会发展的重要影响,同步思考设计档案工作如何适应《规划》总体需要、协同《规划》建设布局的对策举措。从战略层面上,需要研究出台与《规划》目标相一致、步骤相协调、措施相匹配、布局相适应的顶层设计,实现全国档案信息化建设规划“一张图”、资源运行“一张网”,逐步实现全国共享“一座馆”。从落实层面上,要加强综合投入,优先构建和充实与经济、政治、文化、社会、生态文明建设密切相关的数据资源,结合数字基础设施的动脉链条,打造便于档案数据资源大循环的网络体系,将档案数据置于数字中国总体资源体系之中,使之成为数字中国建设的重要组成部分。

 

三要全面协调推进数字档案馆建设。数字档案馆建设是档案部门落实数字中国工程的重要抓手。当前,我国数字档案馆建设取得了阶段性成果,进入了快速发展阶段,但也存在东西部地区发展速度不协调、南北方建设水平不平衡、区域内资源运用不充分等矛盾。为适应《规划》需要,需要积极推动数字档案馆建设的协调发展。笔者认为,应搭乘《规划》的政策东风,借助“东数西算”工程平台,借鉴国家对口援建的做法,安排东部地区档案信息化建设优势明显的档案馆对口支援西部地区档案信息化建设较为薄弱的档案馆,从理念、技术、人才、资金等方面予以支持,让“东”“西”档案信息化发展衔接起来,推动西部地区数字档案馆建设“换挡提速”,逐步缩小东西部地区的“数字差”,形成一体推进、协调发展的建设格局。采取国家计划安排与地方自主相结合的方式,按照先试点、后推广的步骤,将档案数据备份区域中心部署在西部地区,东“数”西“存”,逐步形成与“东数西算”工程相适应、与数字中国建设整体布局相协调的国家档案数据备份体系。

 

原载于《中国档案报》2023年4月6日 总第3966期 第三版

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