——依法治档：在党和政府领导下，依照《档案法》及有关法规对档案事业进行科学管理，使档案事业建设纳入法制轨道。

——职业素质：是对档案工作者的基本要求。由品质、道德、技能等方面构成。具体包括政治素质、思想意识、文化修养、道德情操、工作态度、精神风貌和职业技能。

——法律的保障作用：

（1）规范约束人们行为的作用，体现了法的本质；

（2）维护社会稳定的作用，体现了法的目的；

（3）档案法律法规约束和规范了国家机关、企事业单位、社会组织以及公民个人的档案行为，同时，又具有调节、保障国家机关、企事业单位、社会组织和公民个人依法享有档案方面的合法权益、利益和义务的作用。

一、 档案法规体系的基本框架

（一）保障档案事业建设与发展的三大基石

社会环境：全社会的档案意识

法律制度：建立健全档案法律法规规章体系

档案队伍：符合档案事业发展的专业队伍

（二）中国特色社会主义法律体系：以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一体。档案法属于行政法范畴。 

（三）档案法规体系

档案法规体系由法律、法规、规章、规范性文件构成，分为国家和地方两个层级。

1、 国家级

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