为深入贯彻落实全市开展“创业、创新、创优”活动（以下简称“三创”活动）动员部署会议精神，组织开展好全市档案系统“三创”活动，充分调动全市档案干部职工积极性，加快推进“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略全面实施和档案事业科学发展，进一步为我市经济社会好发展、快发展、大发展服务，制定实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届六中全会提出的“推动社会主义文化大发展、大繁荣”中心任务和全市新战略、新目标及落实全市档案事业科学发展“十二五”规划目标任务，继续坚持“超越自我，服务大局，开拓创新，争创一流”工作主题，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬档案文化，全面激发全市档案系统创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，努力扩大“创业、创新、创优”的实际成果，为推动哈尔滨科学发展、和谐发展、跨越发展服好务。

（二）目标要求

1、把创业作为档案事业发展之基、依法治档之本，大力弘扬干事创业精神。要开展形势教育，鼓励、引导和支持党员干部进一步增强主人翁意识和使命感、责任感、紧迫感，把个人前途和全市档案事业发展大局结合起来，自觉投身新战略，努力做档案事业科学发展的推动者和实践者，形成“人人有事干、事事有人干”、“人人推发展、发展惠及人人”的生动局面。要立足现有、挖掘潜能，鼓励、引导党员干部深入开展“争先创优”活动，提高党员干部的能力素质和履职尽责能力，培养艰苦创业、迎难而上、自主创业的工作作风，努力在推动档案事业发展中建功立业；把加快推进实施新战略、实现新目标和文化大发展大繁荣作为档案事业发展新的历史机遇，结合档案工作实际，鼓励、引导党员干部认清形势、转变服务观念，大力开发档案信息资源为社会和发展知识经济服务的本领，逐步实现把“死档案”变成“活资料”、把“档案馆”变成“思想库”的要求。

2、把创新作为档案事业振兴之魂、发展动力之源，大力弘扬开拓创新精神。创新档案工作发展理念，引导党员干部继续解放思想、超越自我、服务大局，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，并贯穿到档案工作实践中，推动档案在为百姓申请低保、社会救助、房屋拆迁补偿、治安维稳等方面的独特作用；创新档案服务方式，健全完善档案工作体系，着力提高档案为企业创大业服务水平，在实施品牌战略和强化国有资产管理等方面发挥独特作用；创新档案管理机制，着力破解影响和制约档案事业科学发展的机制和体制障碍，建立更加开放、富有活力的新机制，努力形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新方法推动新发展、用新举措开创新局面的生动景象。

3、把创优作为档案事业腾飞之道、追求卓越之径，大力弘扬争先创优精神。积极发扬路桥精神、环卫精神、交警精神、公仆精神和兰台精神及“三老四严”作风，勇于攀登，敢于超越，争创一流，在解放思想、拓宽档案发展思路上创优；在立足本职岗位、狠抓工作落实上创优；在谋划目标、推动区域发展上创优；在提高工作效率、改善服务环境上创优；在执政为民、提高干部队伍素质上创优，努力形成创先争优、比学赶帮、竞相发展的生动格局。

二、主要任务和方法步骤

开展“三创”活动的目的是推动档案事业好发展、快发展、大发展，以创业为基础、创新为动力、创优为保障，解决制约档案工作中存在的问题和矛盾，提高档案工作管理和服务质量，为全市经济社会更好更快发展服务。

（一）做好思想发动

1、开展动员部署。12月9日召开动员大会，引导全市档案系统干部职工充分认识开展“三创”活动的重大意义，明确开展“三创”活动的具体要求，进一步激发参与活动的积极性、主动性和创造性。

2、开展主题教育。引导全市广大档案工作者进一步增强主人翁意识，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实认清形势，明确责任，把握目标，把思想、行动统一到创业、创新、创优和加快推动服务新战略上来。通过中心组学习、理论研讨、专题讲座等多种有效形式，大力开展弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神、“三老四严”作风、哈尔滨“四种精神”等主题教育，引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念，牢固树立发展意识和创业、创新、创优意识，增强不断超越自我、干事兴业的勇气和决心，激发创业创新创优的激情和热情，自觉主动进入新战略实施的主战场。

3、营造“创业、创新、创优”良好氛围。充分利用档案信息网、档案报刊和简报、档案展览等档案专业传媒，借助地方报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传档案系统开展活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现出来的创业、创新、创优典型的先